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李克强在第二十次中国—东盟领导人会议上的讲话

在第二十届中国-东盟领导人会议上的讲话

中华人民共和国国务院总理李克强

亲爱的杜特尔特总统。

同事们:

很高兴出席第二十届中国-东盟领导人会议 我要感谢菲律宾政府为这次会议所做的精心准备和周到安排。我还要感谢中国-东盟关系协调员新加坡和其他东盟国家为促进中国-东盟关系的发展所做的努力。

今年是东盟的“五十周年”,非常令人欣慰。 过去50年来,东盟经历了一个非同寻常的过程,取得了可称为“亚洲奇迹”的发展成就。饱受战争和动荡之苦的东南亚已成为全球和平与稳定的“绿洲”。贫穷落后的东南亚已经成为世界上最具活力和发展潜力的地区之一。弱小而分散的东南亚已成为国际舞台上的一支重要力量,深刻改变了亚洲乃至世界的地缘政治和经济格局,有效促进了地区和平、稳定、发展与繁荣。 中国对东盟的发展和进步感到由衷的钦佩和高兴,对东盟的未来充满信心。中国坚定支持东盟共同体建设,支持东盟在区域合作中的核心地位,支持东盟在国际和地区事务中发挥更大作用。

在众多东盟对话伙伴关系中,中国-东盟关系最为活跃,内涵最为丰富,这是东盟国家的共识 中国是第一个加入《东南亚友好合作条约》的国家,是第一个与东盟建立战略伙伴关系的国家,也是第一个与东盟启动自由贸易区谈判进程的国家。 双方的经贸合作已经进入快车道。中国已连续八年成为东盟最大的贸易伙伴,双向直接投资总额近2000亿美元。其他领域的合作也取得了丰硕成果。 中国一贯将东盟视为周边外交的优先方向,并坚持与东盟成为好邻居、好朋友、好伙伴,共同建设一个理想、繁荣、负责任的共同体。

目前,国际形势正在发生深刻而复杂的变化。中国与东盟国家的共同利益和共同需求日益增加。 中方愿与东盟等各方共同举办这一系列东亚合作领导人会议,共同构建更高层次的中国-东盟战略伙伴关系,共同引领地区发展与合作进程。

同事们!

中国与东盟国家之间的友好合作关系是双方领导人长期精心培育的结果。 2013年,在庆祝中国与东盟建立战略伙伴关系十周年之际,习近平主席对印尼进行了国事访问,提出了共同建设21世纪海上丝绸之路、共同建设更紧密的中国-东盟命运共同体的目标,为两国关系的发展指明了方向。 同年,当我第一次出席中国-东盟领导人会议时,我提出了“2+7合作框架”倡议,为中国-东盟合作指明了道路。 五年来,双方关系经受住了国际和地区变化的考验,形成了全方位、多层次、宽领域的立体合作格局。

我们牢牢把握睦邻友好的大方向,积极加强高层交流和政策沟通,促进政治安全合作,通过对话和谈判妥善处理敏感和有争议的问题,使双方关系不会一次受一个事件的影响,始终走在正确的轨道上。 “南海行为准则”框架已经达成。南海局势已经冷却和稳定,显示出积极的发展势头。 海事合作取得突破。最近,中国-东盟国家成功举行了首次大规模联合海上搜救实船演习。 我们将完善合作机制,共同应对恐怖主义、自然灾害、跨国犯罪和跨境传染病等挑战。非传统安全合作水平继续提高。 在全球地缘政治风险不断上升、传统和非传统安全问题突出的形势下,中国-东盟睦邻友好关系成为地区稳定的基石,这是本地区国家和人民的福祉。

大力推进贸易投资自由化便利化,完成中国-东盟自由贸易区升级,积极推进《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判,建立澜沧江-湄公河合作机制,有效引领区域经济合作进程。 我们讨论了“一带一路”联合建设,提出并成功建立亚洲基础设施投资银行,加快重大互联互通项目落地,全面开展国际能力合作,形成了协调发展的新格局。 在世界经济艰难曲折复苏和保护主义抬头的背景下,中国和东盟经济持续快速增长,成为全球发展格局中耀眼的“双星”和经济全球化的“领头羊”,为建设开放的世界经济注入了积极的活力。

我们尊重东亚文明的多样性,倡导人文交流和文明互鉴,举办科技、文化、教育、旅游等一系列年度主题活动,实施《中国-东盟文化合作行动计划》。随着民间合作的蓬勃发展,双方关系已成为除政治安全和经贸合作之外的第三大支柱。 去年,双方进行了3800多万人的交流,两国共有20多万名留学生。这增进了相互了解,巩固了双方关系的舆论基础。

实践证明,中国和东盟国家是山水相连的好邻居,相互守望相助。他们是好朋友,有着同样的感情,值得信任。他们是好伙伴,同甘共苦,互利共赢。 只要我们继承和谐共处、和谐但不同的东方文化的精髓,坚持信任与和谐、平等相待、开放与宽容、合作共赢的原则,尊重彼此的核心利益和重大关切,关心彼此的舒适程度,汇聚本地区20亿人民的智慧,中国-东盟关系就一定能够消除各种干扰,取得丰硕成果。

同事们!

不久前,中国共产党召开了第十九次全国代表大会,制定了从现在到本世纪中叶中国发展的战略规划。它确立了赢得全面建设小康社会胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟目标。这将为中国与世界其他国家的合作提供更多机会空 东盟还制定了《东盟共同体愿景2025》,并正在发展一个更高层次的共同体。 面向未来,中国愿与东盟国家顺应和平与发展的时代潮流,共同思考、共同努力,加强各方面的合作,通过上一层楼促进与中国的关系。 为此,我想提出几项具体建议:

首先,共同规划中国-东盟关系的发展愿景 明年是中国与东盟建立战略伙伴关系15周年。有必要规划中、长期双边关系的发展。 中国提出制定《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》,将“2+7合作框架”升级为“3+X合作框架”,构建以政治安全、经贸、人文交流三大支柱为主线、多领域合作为支撑的新合作框架。 这一新愿景不仅要与双方的发展战略相联系,还要与2030年联合国可持续发展议程相呼应,加强可持续发展领域的合作,赋予中国-东盟合作更多的全球内涵,开创南南合作的新模式。 中方建议双方尽快开始起草和谈判新的愿景,以确保提交明年的领导人会议审议和批准。

第二,推动“一带一路”倡议与东盟发展规划接轨 东盟是建设“一带一路”的关键地区 中方愿与东盟国家一道,坚持共建共享原则,落实“一带一路”国际合作峰会成果,加强“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划2025》的对接,深化经贸、金融、基础设施、监管、人才等领域的全面合作。 中方欢迎《中国-东盟关于进一步深化基础设施互联互通合作的联合声明》在本次会议上发布,并愿与东盟共同实施新修订的《中国-东盟交通合作战略规划》,推动实施一批陆、海、空、网互联互通重点项目,形成示范效应。 中国愿推出中国-东盟环境信息共享平台,推动“一带一路”生态环保大数据服务平台建设

第三,我们将稳步加强双方的政治和安全合作。 政治互信基础深厚,互利合作之树茁壮成长。 我们应密切高层接触,加强政策沟通和对话,深化政治和安全合作,不断增进相互理解和信任。 中国愿在司法、打击跨国犯罪、反恐、网络安全等非传统安全领域加强与东盟的合作。实施今年更新的《第二届中国-东盟大法官论坛南宁声明》和《中国-东盟非传统安全领域合作谅解备忘录》。中方欢迎本次会议达成的《中国-东盟关于全面加强有效反腐败合作联合声明》协议,愿派专家为东盟国家开展网络应急现场培训。 明年,中国将举行中国-东盟联合海上演习的首次桌面演习。欢迎东盟国家积极参与。

第四,进一步加强经贸关系。 在过去的五年里,中国经济以年均7%以上的速度增长,为世界经济增长贡献了30%,这也有助于东盟国家的经济发展。 中国从东盟进口超过1万亿美元,在东盟投资360亿美元。它是东盟国家重要的出口目的地和投资来源。 目前,中国经济已进入高质量发展阶段。新的势头加速了它的增长。经济充满活力,富有弹性,潜力巨大。它将长期健康发展。 中国人口超过13亿,是世界上增长最快的市场,收入稳步增长,中等收入群体不断扩大,消费日益多样化。 中国已成为外汇储备丰富的主要外资国家,越来越多的企业愿意并能够走出去。 这些都为扩大中国-东盟经贸合作带来了新的机遇,为共同发展增添了新的动力。 中国不追求贸易顺差,愿意从东盟国家进口更有利的产品。 希望东盟各国尽快批准《中国-东盟自由贸易区升级议定书》,并愿意尽快完成与东盟关于“特定产品原产地规则”的谈判,使自由贸易区的升级成果尽快惠及双方企业和人民。 中国愿与东盟国家一道,积极推进RCEP谈判,进一步推动地区贸易投资自由化和便利化,为建设东亚经济共同体奠定基础。 明年,中国将继续向东盟提供免费援助,并愿尽早签署《中国与东盟在柬埔寨和缅甸建立动物疾病实验室合作备忘录》。

中国拥有大量优越的生产能力和高性价比的设备,满足东盟国家的发展需求。 中国愿与东盟国家一道,实施去年宣布的《中国-东盟产能合作联合声明》,建设经贸合作联合园区,推动一批重大国际能力合作项目落地,打造一体化程度更深、动力更强、效益更广的产业链、价值链和物流链。 中国愿在人民币国际化进程中与东盟国家在金融领域开展更多合作,扩大本币结算规模,促进本币债券市场发展,促进本币在区域投资和贸易中的使用。 中国将设立相当于100亿元人民币的中国-东盟银联专项贷款,支持双方合作项目。

第五,不断提高人文交流与合作水平 旅游业是双方最有共识、基础最好、潜力最大的合作领域之一。 中方愿落实本次会议宣布的《中国-东盟旅游合作联合声明》,办好首届中国-东盟旅游部长会议,推动双方旅游合作迈上新台阶。 在今年的“中国-东盟教育交流周”期间,双方通过了《中国-东盟教育合作行动计划(2017-2020)》,为双方下一阶段的教育合作铺平了道路。未来三年,中国将向10个东盟国家提供不少于2万份中国政府奖学金。 中方建议实施《中国-东盟人才发展计划》,2018年为东盟提供3000个培训名额,加强经贸、农业、科学、教育、文化卫生、公共管理、交通运输等领域的能力建设合作。

目前,中国正在深入实施创新驱动发展战略,大力推进“互联网附加”倡议、国家大数据战略和“中国制造2025”。东盟还将“数字创新”视为其优先战略领域之一,并提出了“促进创新驱动的增长”等关键任务。这为双方的创新合作带来了前所未有的机遇。 中国同意将明年定为“中国-东盟创新年” 中国将举办一系列活动,如中国-东盟技术转让与创新合作会议和中国-东盟青年创新与创业竞赛 中方愿在未来五年安排500名东盟青年科学家赴中国进行短期科研,培养1200名东盟科技管理人员,建成10个联合实验室,以科技创新引领双方全方位创新合作。

同事们!

南海的和平与稳定与该地区各国的发展和繁荣密切相关。 南海局势平静,该地区的国家是最大的受益者。南海一片混乱,该地区的国家是最大的受害者。 中国绝大多数的贸易都是通过南海进行的。中国最希望南海保持和平稳定。 中国维护南海和平与稳定的目标不会改变。中国通过与直接当事方协商和谈判和平解决领土和海洋权益争端的政策不会改变。 中方希望继续以友好协商的建设性态度,与东盟国家全面有效地实施《南海各方行为宣言》,积极推进《南海行为准则》磋商 迄今达成的“准则”框架巩固了所有缔约方对“准则”主要内容的共识,是整个“准则”协商的重要分阶段成果。 中方建议本次会议正式宣布《准则》文本下一轮谈判开始 我们希望通过“准则”磋商,增进各方的相互理解和信任,争取在协商一致的基础上尽快达成“准则”,使之成为维护南海和平的“稳定器”。 中方欢迎《未来十年南海海岸和海洋环保宣言(2017-2027)》的通过,愿在《宣言》和《指引》的实施框架内,与东盟国家在南海海上搜救、海洋环境保护等领域开展务实合作。中方愿利用中国-东盟海事合作基金、中国-东盟合作基金等资源,为相关项目提供支持。

同事们!

菲律宾有句谚语:“扫帚之所以结实,是因为棕榈叶被拧在了一起。”我相信,只要我们更加坚定地站在一起,精诚合作、携手共进,就一定能开创中国-东盟命运共同体的美好未来!

谢谢大家。

(本报马尼拉11月13日电)