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可再生能源补贴资金缺口大 2021年或将全面取消

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尽管中央政府一直在积极支持可再生能源发电,但是由于装机规模超出了预期,可再生能源发电的补贴短缺很大。结果,不能及时为一些企业提供补贴。据记者了解,为解决补贴缺口,财政部和有关部门积极研究并提出了相关方案,并正在逐步调整补贴政策。

数据显示,截至2018年底,中国可再生能源发电装机容量占全部电力装机容量的38.3%,其替代作用日益突出。根据国家能源局不久前发布的信息,2019年上半年,中国可再生能源发电量达到7.5亿千瓦,比去年同期增长9.5%。其中,水电装机容量为3.54亿千瓦(抽水蓄能容量为2999万千瓦);风电装机容量1.93亿千瓦;光伏发电装机1.86亿千瓦;生物质能发电装机容量1995万千瓦。

然而,根据中国电力企业联合会发布的最新数据,2019年1月至2019年8月,中国新增光伏装机容量为1495万千瓦,同比大幅下降54.7%。业内人士认为,这种情况主要是由于2019年光伏补贴政策的变化以及由此导致的政策启动延迟。根本原因之一是对可再生能源发电的补贴很大。可再生能源发电成本的历史成本已急剧下降,陆上风电,光伏电站以及工业和商业分布式光伏国家补贴的历史使命似乎已经完成。

实际上,财政部,国家发改委和国家能源局在《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》和《可再生能源电价附加补助资金管理办法》的咨询论坛上已明确指出,到2021年,陆上风电,光伏电站,工商业光伏发电将完全取消国家补贴(尚不清楚是否包括家用光伏发电)。

就光伏而言,据有关媒体报道,目前“ 2020光伏发电补贴政策”即将进入征集阶段,鉴于此,业内人士推测,2020年的可能性很大。成为中国的光伏电站(家庭待定))享受国家补贴的最后一年。

根据财政部发布的数据,根据有关措施,自2012年以来,财政部累计安排可再生能源补贴超过4500亿元,其中2019年安排866亿元。/p>

财政部介绍,削减,对于补充项目,一是积极推进平价上网项目,目前已经公布了第一批共计2076万千瓦平价上网项目清单;二是优化发展速度,扩大竞争配置速度,明确新建风电,光伏发电项目必须通过竞争配置,优先建设补充强度低的项目,有效降低新建项目补充强度。风电2019年和2020年的最低指导价已经分别下降到每千瓦时0.34元和每千瓦时0.29元,在局部地区已经低于煤电标杆电价;新建光伏发电项目2019年的指导价已经下降到每千瓦时0.4元,通过增加竞争配置力度可增加更低的强度。通过上述措施,可以有效降低新增规模项目所需的资金,弥补补充缺口扩大趋势。

合并,对于存量项目,一是拟放开目录管理,由电网企业确认符合补充条件的项目,简化拨付流程;二是通过“绿证”交易和市场化交易等方式减少补充需求;三是与税务部门保持沟通,进一步加强可再生能源电价附加征收力度,增加补充资金收入。通过上述措施,可逐步减轻储蓄量项目补偿压力。(记者于南)

(责编:杜燕飞,王静)