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媒体谈教育惩戒权实施细则:重在家校共识

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教育纪律权力实施细则,注重学校共识

■社论

制定实施教育纪律权力的规则的关键是建立和澄清教师、学校和家长之间新的教育共识。

如何制定教育惩戒权实施细则?8月1日,在教育部召开的全国基础教育工作会议新闻发布会上,教育部基础教育司有关负责人表示,本规则的内容主要包括光盘的范围、范围和形式。纪律行动。目前,我们正与相关部门合作,将尽最大努力加快规则的制定和实施。

今年7月,中共中央、国务院发布了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,首次提出制定实施细则,明确教师教育的纪律权力。这表明,受教育和处罚的权利在教育体系的最高层次得到了正式承认。纪律处分权的教育与否问题已经解决。现在,我们必须处理好我们需要什么样的教育纪律权力,以及如何行使它。制定实施细则就是为了回答这个问题。关键是建立和澄清教师、学校和家长之间的新的教育共识。

没有规则,没有标准。中国素有“严师重校”的古代教学之称。教育纪律可以说是从古至今就存在的。然而,近年来,随着教育理念的多样化、教育惩罚的实施方式以及教育惩罚的边界,教师与家长之间存在着明显的紧张关系。制定教育纪律权力实施细则,是在寻求家长、学校、教师共识的基础上,建立一套社会公认的教育纪律标准。因此,规则的制定不仅需要有关部门的配合,还需要公众的充分协商,特别是教师和家长的意见。

具体来说,首先是消除教师管理学生的顾虑。不久前,山东吴连义因学校和当地教育部门使用两本教科书而受到严厉惩罚。标准不明确的治疗方法显然不利于教师履行必要的管理责任。教育纪律规则也应该给教师明确的期望,即如果惩罚是出界的,教师应承担什么样的责任,以及如何明确学校和教育部门的程序。

一个真正需要注意的问题是,在教师管理学生的一些家庭 - 学校冲突中,许多人最终演变成父母与教师之间的个人冲突,甚至学生与教师之间的冲突,例如“学生20年后教师的事件是这种现象表明,我们不能将教育惩罚带来的矛盾完全转移给教师或个别学生来处理,教师有权接受纪律处分并不意味着学校可以不受影响。不仅要监督教育学科的实施,还要为发展更好的教育学科实施环境承担相应的协调和责任。

另一方面,有些教师不敢控制,也不想控制,确实存在任意处罚和过度体罚的现象。这也是教育惩罚在现实中容易引起争议的一个重要原因。因此,规则必须规范教育学科权力的界限,标准和程序,并形成教师,学生和家长共同的教育规则。

例如,在教育部发布的《〈中小学班主任工作规定〉通知》中,明确指出“校长有权采取适当措施批评和教育学生”,但“适当方法”的含义缺乏明确指导标准。规则应澄清过去的一些原则和含糊不清的原则。此外,正如人民代表大会代表所建议,在澄清教师行使纪律处分权的同时,也应保障学生和家长的上诉权,并对异议的纪律处分提出上诉。

事实上,近年来,广东,青岛等地,以及一些学校已经立法或实际尝试教育学科权力,其中一些也在规则制定过程中值得借鉴。一般而言,规则的制定需要掌握两个原则。首先,教育学科必须反映“教育”的目的,不能从教育的角度进行学科教育。应为此目的服务于具体的纪律方法,标准和程序。第二,建立纪律教育权不应该是自上而下的赋权。它要求社会的整体认可发挥积极作用。因此,应确保教师,学校和家长积极参与制定规则的过程,使规则最终能够经受住教育规则和教育实践的双重考验。